天德镇国民经济和社会发展

“十四五”规划纲要

一、发展思路

“十四五”期间，天德镇将全面贯彻党的十九大，十九届二中、三中、四中、五中全会和习近平总书记系列重要讲话精神，围绕县委、县政府的决策部署，以新发展理念为统领，以加快发展为主题，以提高发展质量和效益为中心，以乡村振兴为主线，按照县委、县政府确立的“生态西丰、健康西丰、数字西丰”战略安排和“三大功能区”定位要求，全力打造以天来花果山田园综合体项目为核心，深化西果、东菜、南鹿、北牛四条产业带，推进招商引资、脱贫攻坚、项目建设、民生工程、生态建设等多元化发展的“一核、四带、多元”发展格局，努力构建美丽富庶和谐幸福新天德。

二、主要目标

预计到2025年，财政一般预算收入实现800万元，力争突破1000万元。水果业、设施农业、养殖业三大主导产业格局明显，带动力进一步增强。一是“一核”带动作用进一步显现。全镇果树面积发展到30000亩，实现产值3000万元。天来水果批发市场带动能力进一步增强，年吞吐量超过1500万斤，较2020年翻一番。二是“四带”格局进一步明晰。以复兴、长虹、如意等村为主的棚菜面积达到1500亩，较2020年增长500亩；以长虹、金谷等村为主的黄牛饲养量达到6000头，较2020年增长2000头；以雅然为主的梅花鹿饲养量达到5000只，较2020年增长2000只。同时，山、水、田、林、路综合治理成效显著。三是“多元化”发展效果明显。脱贫攻坚成果得到进一步巩固，群众生活质量明显提升；招商引资取得新进展，飞地项目建设取得一定成果；环境整治工作扎实开展，垃圾分类处理实现常态化；畜禽养殖进一步规范，无害化生产成为主流；社会主义文化建设取得新成效，群众素质普遍提升；社会治理日趋完善，社会整体稳定；政府服务意识进一步增强，营商环境取得明显改善。

三、采取的主要措施

1.抓生产、上项目，实现经济快速增长。一是加大招商引资力度，不断推进项目建设。巩固2020年招商和飞地经济成果，推进西丰县安民镇源发白灰厂项目尽快投产达效。积极衔接，促成一重集团黑龙江农业发展有限公司投资的秸秆综合利用项目、天德药厂精包装项目尽早落地投产达效。立足果业等资源优势，积极寻求投资、合作客商，争取1-2个果品深加工项目落地。积极走出去、请进来，创新招商方式方法，发动镇村两级干部和天德在外人士的作用，积极推介天德、宣传天德。同时，做好项目包装工作，为承接项目积极做好前期准备工作，力争实现3－5个项目签约落地。二是积极向上争取资金项目，寻求新的财源增长。努力实现保刚性、保工资、保发展的工作目标。三是不断壮大村级产业项目规模，增加村集体收入。进一步完善项目管理，促进项目向规范化、规模化、效益化方向发展。到“十四五”期末，10个村村集体收入力争都超过10万元。天来村、长虹村、天德村村级集体收入力争实现20万元以上。四是产业结构进一步优化，产业效益日益显现。天来花果山、天德康乐沟旅游采摘项目实现新进展。持续打造花果山田园综合体项目，进一步规划建设好景区旅游设施，丰富采摘品种，提升水果品质，使花果山旅游区一年四季可实现赏花、休闲、采摘、娱乐，成为辽北田园综合体高标准示范点。完成康乐沟的旅游总体规划，基础设施建设初步完成，具备基本的旅游接待能力。棚菜产业在稳定数量、逐渐增长、调整品种方面再进一步加大力度，到“十四五”期末，发展棚菜数量达到1500亩以上。巩固鹿牛养殖产业，进一步推广庭院养殖模式，到“十四五”末，梅花鹿饲养量达到5000只。规范黄牛养殖，规模养殖户达到10户，粪便处理实现无污染排放。到“十四五”期末，黄牛饲养量突破6000头。

2.抓基础，配设施，民生工程改造升级。一是加强林业工作。继续实施退耕还林、封山育林、清荒造林工程，不断提高全镇森林覆盖率。加大对毁林开荒、破坏植被等破坏林地行为的打击力度，维护正常的生态环境。二是严格落实河长制责任。加强河流管护和河道垃圾治理，同时，积极向上争取资金项目，完成对镇域大中河流的综合治理，减小汛期造成的损失。“十四五”期间，完成北小河、德丰河、雅然河等河流的堤岸和护坡维修维护工程。三是继续实施美丽乡村建设工程。力争全镇10个村每村至少完成1个美丽示范屯建设，基本实现村容整洁的目标。四是加大环境综合治理力度。全面实施垃圾分类处理，建立长效机制，形成一整套垃圾扫、收、运工作体系，彻底改变“脏乱差”现状。五是进一步完善交通基础设施。完成友谊桥、德泉桥等2座大桥改造工程，巷道硬化20公里，在“十四五”期末实现全镇村屯巷道硬化全覆盖，保证群众出行畅通无阻。六是增加农田基础设施建设力度，完成3000亩高标准农田建设工程。

3.抓巩固，防反弹，脱贫攻坚成效明显。对已脱贫村、户，坚持脱贫不脱政策、脱贫不减措施，在全面做好政策精准扶贫的同时，重点抓好全镇产业扶贫项目的巩固提升，不断增加资产收益，增强带动能力，实现产业对建档立卡户的全覆盖，有效避免返贫。合理运用“数字西丰”大数据成果，加强对建档立卡户的动态监测，积极做好动态调整工作。充分利用县乡村三级“脱贫路上党旗飘”微信平台作用，在政策宣传、解读，信息咨询、共享，经验交流、合作等方面，为脱贫成果巩固工作发挥积极的、更大的作用。“十四五”期间，确保全镇已所有脱贫人口人均年收入全部达到6600元基准线以上。

4.抓移风，畅易俗，努力实现乡风文明。新时代文明实践中心建设成果进一步得到巩固，文明实践活动扎实开展。美丽乡村、最美庭院创建活动蔚然成风。村级红白理事会作用发挥日益显现，大操大办现象得到遏制。志愿服务和各类文化活动开展普遍，群众业余文化生活日益丰富，文明和谐乡风成为主流。2021年起，组织镇村干部组成宣讲团，进村入户开展“讲文明、树新风”宣讲，营造良好氛围。“十四五”期间，评选若干最美乡村、最美庭院及文明户，形成示范效应。

5.抓治理，重化解，全面打造平安天德。一是构建“政治平安体系”。注重抓好班子、带好队伍，严格落实全面从严治党责任，坚持民主集中，落实好重大事项请示报告制度，做到报喜也报忧、报功也报过、报过程也报结果。二是构建“社会稳定体系”。采取有效措施，持续推进扫黑除恶、宗教治理等工作，积极做好矛盾纠纷调处和信访工作，调解率持续保持100%，力争“十四五”期间无集体访、越级访等情况发生。三是构建“安全生产体系”。定期组织召开安全生产工作例会，研究部署安全生产工作，建立健全安全生产网格化监管体系，使全镇安全生产工作形成“党政主要领导牵头抓总，各分管领导各负其责，各村、各职能部门各司其职、齐抓共管”的良好局面。同时，不断加大投入力度，切实加强监督检查，让安全生产深入人心，落到实处。“十四五”期间保证无重大安全生产事件发生。四是构建“一网通办”服务体系。进一步转变工作作风，提高工作效率，提升服务质量，在为民办事、为民服务方面创造优质的政务环境和营商环境。