对市政协九届一次会议第912108号提案的答复

宗国政委员：

　　您提出的《关于加快推进鹿产业发展的建议》收悉，现答复如下：

　　首先，感谢您对西丰县梅花鹿发展的关心和支持。您提的建议很好，对加快推进西丰鹿业发展,加速实现资源优势向经济优势转化，助推生命健康产业健康可持续发展很有指导意义。

　　一、组织领导方面

　　2020年县委、县政府出台了《中共西丰县委 西丰县人民政府关于印发〈西丰县加快鹿产业健康发展实施意见〉的通知》（西委[2020]7号）文件，成立了西丰县鹿产业发展工作领导小组，明确了2020—2025年鹿业发展规划。

　　二、政策支持方面

　　县委、县政府先后出台了《西丰县2016年—2019年扶持鹿业规模养殖优惠政策》（西委办发〔2016〕19号）、《中共西丰县委 西丰县人民政府关于印发〈西丰县2018－2020年扶持规模养鹿优惠政策〉的通知》（西委〔2018〕38号）、《中共西丰县委 西丰县人民政府关于印发〈西丰县加快鹿产业健康发展实施意见〉的通知》（西委〔2020〕7号）等文件。对开展种源保护、良种繁育、新建标准化鹿舍等各类涉鹿项目给予扶持，加速推进我县梅花鹿产业发展。建立“担保公司”或创新担保机制（如联户担保、专业合作社担保），加大对鹿产业养殖、加工、经销等各个环节的资金投放，拓宽鹿产业发展投融资渠道。并对全县鹿只开展保险工作，降低了养殖风险。

　　三、养殖标准化建设方面

　　1.标准体系建设。按照有标贯标、无标制标的思路，为加强梅花鹿标准体系建设，制定了从梅花鹿繁育、生产、加工以及加工产品的全流程标准，累计制定《鹿鞭加工技术操作规程》《鹿茸煮炸技术操作规程》《西丰梅花鹿种鹿》《梅花鹿冷冻精液人工授精技术规程》《梅花鹿饲养管理技术规程》《西丰梅花鹿品种》等6个辽宁省地方标准。2021年西丰县鹿业服务中心、西丰县科羽鹿业服务有限公司、辽宁省农业发展服务中心共同申报了《梅花鹿养殖场建设规范》、《梅花鹿养殖场防疫技术规范》辽宁省地方标准。

　　2.建设标准化养殖场。2018年-2020年，全县共新建标准鹿场42个。2021年建设2家县级良种繁育场，分别为西丰县源育鹿业发展责任有限公司鹿场和西丰县钓鱼镇永晟种鹿场。

　　四、品牌标准化建设方面

　　1.提升品牌知名度。依托“西丰梅花鹿、西丰鹿茸、西丰鹿鞭、中国鹿乡、中国鹿业第一县”等区域响亮的公共品牌继续推进品牌建设，促进梅花鹿产品的生产企业使用统一专用标志，做大品牌，以行业带动产业发展。同时加快壮大茅台健康产业集团、春天药业、辽宁鹿源等本土企业，全力打造“茅鹿源保健酒”、“东阿阿胶鹿胶”、鹿源系列“隆丰野鹿王保健酒”等鹿业产品品牌，叫响“中国鹿乡”金字招牌。

　　2.建设品牌提升示范区。按照“辽宁省质量品牌提升示范区”建设工作指导意见及工作指南要求，我县召开了创建“辽宁省质量品牌提升示范区”建设工作部署会议，会后完成了“辽宁省鹿产业质量品牌提升示范区”申报工作。同时2021年12月29日已完成示范区文审答辩。今年筹建省级鹿产业质量品牌提升示范区。

　　3.质量检测平台。重新启动辽宁省参鹿产品质量监督检验中心，利用特有的资源优势做好检验中心工作，为西丰鹿产业健康发展保驾护航。

　　4.建设“一站式”综合服务体系。围绕西丰县鹿产业和重点企业需求，统筹各方质量技术基础资源，以市场需求为导向，促进计量、标准、合格评定等质量要素的共享和协作，持续优化质量基础设施（NQI）资源供给能力，全面构建适应西丰县鹿产业高质量发展需要的现代化质量基础设施体系。促进实现从多头服务到“一站式”办理的转变，为企业提供全链条“一站式”服务,实现“质量链”与“产业链”的深度融合，为推动区域经济高质量发展提供质量支撑。2022年底，搭建完成“一个窗口受理、一个平台保障、多机构支撑服务”的质量基础设施综合服务体系，投入运行。2023年底，质量基础设施“一站式”服务在产业发展中发挥应有作用。

　　五、人才建设方面

　　1.积极促进梅花鹿养殖研发企业与高校科研院所对接。进一步深化和各大院校、特产所的合作，促进西丰县鹿业健康发展。开展梅花鹿良种繁育、养殖技术、疫病防控、产品研发及加工等相关产业研究，促进教育链、人才链与产业链、创新链有机衔接，用科技研发助推西丰县梅花鹿产业健康快速发展。制定西丰梅花鹿行业标准，建立产品追溯体系，给西丰梅花鹿注入新的特定标签，助推梅花鹿全产业链向标准化、智能化、数据化等方面发展，加速梅花鹿科技成果转化，为梅花鹿产业持续健康发展，提供智力支持和技术保障。

　　2.技术服务支撑。成立政府鹿业服务平台--西丰县科羽鹿业服务有限公司。由2名高级畜牧师和3名畜牧师、兽医师5人组成的科技服务团队，为养鹿户提供技术咨询和指导，并进行新技术推广应用。2020年5月15日，西丰县人民政府与中国农业科学院特产研究所签订战略联盟实施意见。2020年12月7日至8日，参加辽宁省畜牧兽医协会2020年学术年会。会上西丰县人民政府与辽宁省农业发展服务中心签订了《加强鹿产业发展合作协议》。

　　3.技术培训。2021年4月27-4月28日，辽宁省畜牧兽医学会、中国农科院特产学会、西丰县鹿业发展服务中心牵头，共同开办鹿业养殖培训班，参加培训200多人，发放养鹿知识手册300份。2021年6月28日，由西丰县鹿业发展服务中心、西丰县科羽鹿业服务有限公司、沈阳农业大学联合举办主题为《走进西丰 共度扶贫日》科技下乡活动，此次活动在天德镇东升村举行参加培训100余人。培训由沈阳农业大学兽医学院教授张燚、李鹏（教授）、杨淑华（教授）三人授课。2021年8月13日-8月14日，西丰县鹿业发展服务中心牵头，西丰县科羽鹿业服务有限公司主办，开展2021年西丰梅花鹿人工授精技术培训会，参会人员50多人，培训内容梅花鹿人工授精相关基础知识、梅花鹿人工授精技术要点和实地操作。

　　六、鹿产品深加工方面

　　推动以东阿阿胶二期、辽宁鹿源、金丹药业等制药企业为重点，研发以微生物发酵技术、生物工程技术等手段开发鹿药胶囊、含片、丸剂、中药饮片等滋补类中药或中成药的精细产品。以春天药业、鹿宝堂、鹿滋堂饮片加工等保健食品研发企业为重点，支持企业研发生产食品、保健食品，尤其是即食宜食产品，加强产品设计和包装，推动梅花鹿健康食品进超市、上餐桌，不断扩大市场规模和生产能力。

　　西丰县人民政府

　　2022年5月27日