2024年西丰县沿河直排户厕改造项目

实施方案

为扎实推进我县沿河直排户厕改造，按照县政府的工作安排部署，结合我县实际，制定本实施方案。

一、指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持绿色发

展、高质量发展理念，按照群众接受、实用耐用、不污染环境和“有序推进、建管并重、长效运行”的思路及要求，推动农村沿河直排户厕改造标准化、管理规范化、运维市场化、监督社会化，引导农民群众养成良好如厕和卫生习惯，切实增强农民群众的获得感和幸福感。

二、工作目标

2024年，全县18个乡（镇）65个行政村，完成302座沿河直排户厕改造，财政奖补资金总额120.8万元。

三、基本原则

(一)政府引导、农民主体。县政府重点抓好政策支持、模式选择、示范引导等。各乡（镇）、村从实际出发，充分尊重农民历史形成的居住现状和习惯，把群众认同、群众参与、群众满意作为基本要求，引导农民群众投工投劳。

(二)规划先行、统筹推进。充分考虑各乡（镇）、村自然禀赋和农民群众需求，规划先行、科学布局、合理实施。

(三)结果导向、先建后补。坚持好字当头、质量优先,把群众满意不满意作为评价标准。未经农户同意，不得强行推进农户改厕。注重资金绩效，实行先建后补、以奖代补，对验收合格的给予财政资金奖补。

四、类型选择

按照《辽宁省农村户厕建设技术规范》的要求，结合我县实际，选择建设类型为双池交替式。

五、资金筹措与补助标准

(一)资金来源：县政府统筹乡村振兴补短板资金，并积极引导农民出资出劳共同改厕。

（二）补助标准：每座户厕补助4000元，不足部分由乡（镇）、村自筹。

（三）资金拨付：各乡（镇）实施完毕，县财政部门依据验收报告兑付项目资金。

六、重点任务

(一)编制实施方案。各乡(镇)、村作为农村改厕工作责任主体，负责组织本地农村改厕工作。乡级编制农村户厕改造项目实施方案，实施方案要明确目标任务、技术规范、施工要求、验收程序、资金使用和组织领导等事项，制作明白纸、一户一档、村级台账、乡级台账。

（二）加强质量监管。各乡（镇）、村建设施工，由有资质的工程队严格按照施工要求统一建设。建立乡镇政府监管、第三方监理、村民代表和改厕农户监督的全方位监管监督体系。各乡(镇)政府要加强项目监管和检查指导，及时发现问题，立行立改，确保工程质量。

(三)强化管护运营。树立“三分建设、七分管护”的理念，明确厕所设备管护机制，配套建立相应的维修服务体系。充分发挥村级组织和农民主体作用，让农民积极参与运行管护，引导当地组建社会化、专业化、职业化服务队伍。鼓励采取政府购买服务等方式，建立政府引导与市场运作相结合的后续管护机制。鼓励社会力量、社会资金参与改厕建设、建后管护等。

七、项目实施

9月6日前，各乡(镇)将项目实施方案、村改厕台账、村民会议或村民代表会议记录上报县农业农村局备案。10月20日前改造完毕。

八、相关要求

（一）加强组织领导。各乡（镇）党委、政府要落实主体责任，主要负责同志要亲自挂帅，亲自部署、亲自动员、亲自推动，乡（镇）党委书记、村党支部书记作为第一责任人，要切实抓好组织实施。

（二）严格实行信息公开制。要按照信息公开、村务公开的有关要求，做到应公开尽公开，确保群众知情权。坚持政府监督、社会监督、舆论监督、群众监督相结合，及时发现和纠正改厕工作中存在的问题。

(三)严格竣工验收。改厕项目完工后，经监理单位出具合格报告，乡（镇）组织验收小组逐户进行验收，并形成乡级验收报告上报农业农村局。农业农村局委托第三方进行县级验收，将群众使用效果、满意度等纳入验收指标。关键要由农民说了算，农户不满意且理由合理的，不能通过验收，未通过验收的，不能将财政资金拨付给乡(镇)政府。

附件：西丰县沿河直排厕所建设任务表

附件：

西丰县沿河直排厕所建设任务表
序 号	乡（镇）	数 量（座）	备 注
1	西丰镇	17
2	郜家店镇	40
3	安民镇	12
4	平岗镇	4
5	凉泉镇	4
6	振兴镇	10
7	天德镇	30
8	房木镇	35
9	柏榆镇	20
10	更刻镇	35
11	钓鱼镇	9
12	陶然镇	25
13	金星乡	11
14	明德乡	12
15	德兴乡	6
16	成平乡	6
17	和隆乡	16
18	营厂乡	10
合 计		302