西丰县农村人居环境整治半年工作总结

　　为了切实改善农村环境面貌，不断提高农村生产和生活质量，按照省、市关于农村人居环境整治的工作要求和县委、县政府的工作安排部署，我县积极开展农村人居环境净化整治，周密部署各项工作落实，现将工作开展情况总结如下：

　　一、工作开展情况

　　（一）统一思想、高位推动，全面开展农村人居环境整治工作

　　1、召开会议、部署落实。3月22日，4月25日，分别召开了由全县副县级以上领导、县委各部委、县直各单位、各乡（镇）主要领导参加的全县农村环境净化整治工作会议，压实责任、全面动员，不断推进农村人居环境整治工作。

　　2、制定方案、加强督导。一是印发工作方案，突出重点，明确目标任务。县人居办印发了《关于印发西丰县2023年农村环境净化整治工作方案（试行）》，明确了各部门职责分工，确保各项工作任务按照时间节点有序推进。二是印发督导方案，加强督导，倒逼工作落实。县人居办印发了《关于加强农村环境净化整治督导落实工作的紧急通知（试行）》，要求县人居办成员单位每周进行督导，不断加强考核力度，对工作不力、问题突出的乡（镇）进行全县通报。对工作长期不见效，问题整改不及时，同类问题反复出现的乡（镇），县委、县政府启动约谈问责程序。同时成立了工作专班，加派人员力量，确保农村人居环境整治取得实效。三是定期通报，加强问题整改。县人居办共印发7期通报，印发日通报问题点位清单12次，已全部整改完毕；省通报共印发三期，涉及我县问题点位共55个；市通报十六期，涉及我县问题点位41个均已完成整改并形成整改报告上报市人居办。四是印发工作指南，明确利用途径。县人居办印发了《垃圾分类减量和畜禽粪污资源化利用指南》，明确了垃圾分类实行“三自行，一转运”从源头分类减量，畜禽粪污实行“三堆放，一还田”，实现资源化利用。

　　3、定期调度、强化落实。4月14日、4月19日、4月21日、4月26日、4月27日、5月5日、5月7日纷纷由县领导主持召开农村环境整治调度会和工作部署会，听取工作汇报，提出工作要求，高位推动各项工作任务落实、落细。

　　4、实地拉练、参观学习。4月2日，5月7日，县委书记吴炜、县长荣大煜、县委副书记陈万灵以及副县级以上领导带领县直各部门主要领导、18个乡（镇）党委书记在全县18个乡（镇）进行人居环境整治拉练，形成比学赶超的良好氛围。

　　（二）突出重点，强化措施，人居环境整治工作成效显著

　　1、加大路边环境治理力度。县交通事务服务中心下设7个养护站，县道实行区域划分，分片管理，并建立专业的清扫队伍，定期对路面及两侧边沟内的垃圾、树枝、渣土等进行常态化清理,每日出动90余人、每日出动车工15台班，清运垃圾80余吨，对路肩、林台的杂草进行清理，共机械除草2次， 累计清理路肩、林台400余公里。按照属地管理原则，各乡（镇）对乡、村两级农村道路两侧及边沟内的垃圾、树枝、渣土等进行了清理和路肩整修，共清理垃圾50余吨，清理路肩、林台杂草累计160余公里。

　　2、加强各类水体垃圾清理。一是制定了《关于开展冬季河道垃圾清理整治》《西丰县关于开展2023年河湖垃圾清理专项行动》《西丰县关于建立河道湖面暗访常态化工作机制》等文件，成立“人居环境”整治行动4个工作小组，分别深入到18个乡（镇）所有水库、溪流，全覆盖督导检查。截至目前，全县共累计清理河道垃圾12100立方米。二是实行有奖举报制度，按照“一河一策”“一河一案”原则，对河道内违法行为问题的举报线索经查证核实后，给予举报人(50元/处)“红包”奖励；三是逐步对全县312条流域面积5平方公里以上的河流进行治理，2023年计划生态治理河道90公里。截至目前，已完成治理河长38公里，绿化面积115亩，栽植柳树60余万株。

　　3、加强农村生活垃圾治理。一是加强农村保洁员管理，制定下发《西丰县农村保洁员考核办法（试行）》，对“一线、一区、一界”保洁员开展旬检查、月考核。二是在18个乡（镇）20个村建设“垃圾兑换超市”20家，通过以垃圾换物品，引导村民提高垃圾分类意识。三是成立两个督导督查组对县域内18个乡（镇）各村、屯内生活垃圾清理及收运情况开展督导检查。

　　4、积极开展黑臭水体、养殖粪污排查整治。我县制订了《农村黑臭水体排查整治方案》，先后两次召开乡镇大会部署、推进农村黑臭水体排查整治工作，共计发现农村黑臭水体10处，并建立台账，目前10处黑臭水体问题已全部整改完成。农业农村局成立7个工作专班，出动200多人次，狠抓规模养殖场畜禽粪污处理设施装备配套及运行情况。生态环境执法队不断加强养殖业污染问题执法，共发现养殖业污染问题10处，推动养殖户限期整改，10处养殖问题均已全部整改完成。

　　5、加大有毒有害垃圾、农药瓶、农膜回收力度。统一制作下发有毒有害垃圾收集标识牌，设置单独暂存间，规范化张贴标识和管理制度。县供销社成立了废旧农膜回收专项工作组，制定以“有固定场所、有明确标识、有兑换制度、有回收台账、有乡镇回收转运站、有回收处理措施”为实施基础的六有原则，建立完善的废旧农膜回收体系管理制度、考核标准、评分规则以及“不定期、不定点”的随机抽查制度,并大力推广一膜两用，一膜多用等技术，降低地膜覆盖依赖度，推动减量增效，减少地膜使用量，降低地膜残留风险，推动落实废旧农膜回收体系建设工作。印发了《西丰县农药包装废弃物回收处理工作实施方案》，明确农药瓶回收任务，部署回收范围和重点工作，确保农药瓶回收无死角、无留存，截至目前，全县共回收农药瓶50万余个。

　　6、加强红色垃圾清理。出台了《西丰县墓园、坟茔清理实施细则》，对前来祭扫先人的祭祀用品祭祀后3天内及时清理。同时倡导利用微信、网络平台，绿色祭祀，文明祭祀。成立墓园、坟头周边环境整治工作领导小组，各村将坟头清理工作具体落实到人，做到日巡查、日清理，并通过村干部、包保人员通告逝者家属，逝者遗物要进行集中焚烧处理，禁止随意丢弃。重点节日（清明、中元节、寒衣节、春节）祭祀后要落实专人负责清理。对散坟迁移到县、村公益性公墓或海葬的按照先迁后补的原则，每迁一座散坟补助1000元。骨灰海葬方式进行安葬的逝者家属享受每具骨灰补贴1502元。

　　（三）典型引领、示范带动，整体推进全县农村环境改善

　　按照全县农村人居环境净化整治工作会议安排部署，各乡（镇）结合实际，确定51个农村人居环境整治样板示范屯，要求县直包部门要与乡镇做好对接，对所包扶的样板示范屯拿出具体的工作举措，指导样板示范屯从生活垃圾分类减量和畜禽粪污治理两方面加大整治力度，切实发挥样板示范屯典型引领示范作用，先试点示范，再整体推进，全面改善我县环境卫生质量；以城子山、冰砬山旅游景区沿线为重点，高标准创建省级美丽宜居村18个，释放“天然氧吧”价值。

　　（四）健全长效机制，常态化、长效化保持环境卫生整洁

　　1.强化组织领导。明确了“县领导包片，镇领导包村，村领导包屯”的包保责任体系，不断加强包保责任力度，要求各包乡县领导要每周深入所包乡镇，与乡镇共同研究人居环境净化整治工作。

　　2.建立网格体系。参照疫情防控期间网格化管理，建立农村人居环境整治网格体系，像抓疫情防控一样抓农村人居环境整治。统筹疫情防控网格员、防疫员、水管员、保洁员、护林员“五员”，组建网格化管理队伍，实现有人教、有人学、有人管、有人问、有人做。人居环境整治网格划分区域，实施督导、引导，推动工作落实。

　　3.统筹协调推进，合力改善农村人居环境。一是将农村人居环境整治与文明校园、文明学生一体推进。利用校会、班会、校园广播站、板报、文化宣传栏进行文明如厕、文明风尚养成宣传。在校园内重要点位进行文明礼仪监督引导工作，对学生不文明行为进行及时纠正，切实提升学生的文明意识。由学校组织学生到校园周边开展打扫卫生，清理垃圾和小广告等文明实践活动，对学生进行垃圾分类教育。并组织开展了人居环境和文明城市主题小视频征集活动，共征集视频115个，并择优推荐到县融媒体，融媒体开辟专栏播出，取得了良好的效果。二是与文明城市创建、文明风尚进农家相统筹。抓好新时代文明实践（所、站）建设，带动全县实践（所、站）提档升级，完善新时代文明实践活动记录、志愿服务活动记录，利用“乡贤五老”评议的“道德评议会”载体发布环境卫生红黑榜1期，动员群众参与，宣传发放倡议书，发动群众自发清扫，广泛参与志愿服务活动，弘扬志愿服务精神，促进环境质量和宜居水平。上半年共完善新时代文明实践活动记录、志愿服务活动记录20余次；完善垃圾分类、环境保护宣传栏30余处。累计开展促进环境提升相关的志愿服务40余次。三是与小手拉大手相统筹，全县174个行政村，积极组织本乡（镇）、村团员青年及少先队员开展“小手拉大手，环境整治齐动手”村镇人居环境整治活动，共开展活动192场，帮助村镇清理了道路沿线、村广场、河道两旁等多处垃圾，通过活动的开展，提高了团员青年、少先队员爱护保护本村屯环境意识。四是与最美庭院创建、农村妇女宣传发动相统筹。创新性推出“服务全面振兴新突破 创城巾帼行·‘紫马夹’志愿服务三年行动”。并充分利用微信公众号“新西丰新女性”、快手“西丰县妇女联合会”账号、乡村巾帼大喇叭、“大辽姐姐帮帮团”等平台让妇女群众以主人翁姿态参与人居环境整治，提升自我素质，从自我做起，以自己的行为影响来带动身边的家人。积极组织开展最美庭院的评选，并通过“新西丰新女性”微信公众号对优秀案例进行展播。增强农村家庭荣誉感，以点带面，营造全民参与人居环境整治的良好氛围。

　　4.群策群力，发动群众，共同打造美好家园。将人居环境整治工作纳入全县174个村的村规民约当中，新村规民约备案和上墙展示工作已完成。每个乡（镇）设置1名生活垃圾治理和垃圾分类宣讲员，每个村设置1名指导员、10名监督员，同时，充分发挥基层党员的先锋模范作用，从自身做起、从身边做起，带领农民群众打扫自己的家园，引导农民群众养成良好的卫生习惯。全面建立环境卫生门前“三包”责任制，推广环境卫生红黑榜、积分兑换、道德银行等激励模式，努力调动农民群众参与农村环境整治和农村基础设施运行管护的积极性，做到管理机构由农民组建，管理制度由农民制定，管理成效由农民监督，真正让农民成为农村人居环境治理的主体。

　　5.强化资金保障。全县（县本级同）政府性基金支出预算安排农业农村生态环境支出480万元；2023年综合股部门预算安排西丰县住房和城乡建设局本级污水处理厂进出水在线监测费90万元、垃圾场运行经费30万元、垃圾场检测费26.8万元。财政局积极筹措资金，2023年1-6月人居环境整治方面的投入已达1238.48万元，保障了工作经费，确保农村人居环境整治取得实效。

　　二、存在的问题

　　1.个别乡（镇）农村环境整治力度有所松懈，包村领导、网格员、第一书记深入村屯督导频次明显降低，台账更新滞后，垃圾清运较为缓慢，部分村屯垃圾问题出现反弹的趋势。

　　2.农药瓶回收仍存在死角，在远离公路沿线的河道沟渠，村屯小路仍有废弃农药瓶堆放，未做到及时回收。

　　3.部分群众对环境整治参与少，主体意识不强，乱堆、乱扔、乱放的情况仍然存在。

　　三、下步工作打算

　　1.加大宣传发动力度。继续通过广播、微信、张贴标语、出动宣传车等形式，广泛开展垃圾分类减量的宣传、教育和倡导工作，并加大乡、村干部进村入户宣传垃圾分类减量频次，充分发挥生活垃圾治理和生活垃圾分类宣讲员、指导员、乡贤五老作用，使垃圾分类减量成为广大村民的自觉行为和日常习惯。

　　2.建立健全长效机制。不断健全疫情防控网格员、防疫员、水管员、保洁员、护林员“五员”网格化管理队伍，紧扣“源头减量管理，中间分类集运、末端资源处置”三大关键环节，全面落实保洁员管理制度，规范垃圾桶和垃圾池点位设置和投放，进一步提升垃圾分类处理的精细化管理水平。持续健全门前“三包”责任制，不断开展“最美庭院”“最美家庭”等评先选优工作，加大文明实践活动频率，推动志愿服务活动持续健康开展，营造文明生活、保护环境的良好氛围。

　　3.推进样板示范屯建设。县直包保部门深入到包保样板示范屯，拿出具体的工作举措，指导样板示范屯从生活垃圾分类减量和畜禽粪污治理两方面加大整治力度，切实发挥样板示范屯典型引领示范作用。

　　4.加强督导检查。县人居办将持续组织各成员单位对各乡（镇）的环境卫生治理情况进行督导检查，层层传递压力，确保环境卫生切实得到有效改善。

　　西丰县农村人居环境整治工作领导小组办公室

　　2023年7月17日