关于辽开铁路（K66+782）西丰县朝阳桥

　　道口平改立工程水土保持方案审批

　　准予行政许可决定书

　　西丰县交通事务服务中心：

　　你单位报送的《关于审查批复辽开铁路（K66+782）西丰县朝阳桥道口平改立工程水土保持方案》的请示已收悉。我局组织专家对方案进行了技术评审并提出修改意见。方案经修改后，进行了复审，基本符合水土保持法律、法规、技术规范及标准的要求。经研究，现批复如下：

　　一、项目基本情况

　　本项目位于西丰县西丰镇，起点位于国道饶盖线与省道东张线交叉口处，路线沿原路右侧加宽向北走行，于K0+600甩开原路开始新建道路，路线途经水田区、交易市场，设置16-30m大桥分别跨越寇河、石人沟河、辽开铁路桥、晨光小区入户桥，到达石人沟河东岸，路线其后向北沿现有市场水泥路走行，最终到达终点与朝阳桥顺接，路线全长1.448km。

　　工程属于改扩建建设类项目，由路基工程、桥涵工程和施工便道区组成，其中路基工程长961m，主要建设内容包括路基填筑、边坡防护、路面工程、路基排水、改路工程等；设置平面交叉5处，其中公路与公路交叉2处，公路与乡村道路交叉3处；桥涵工程主要建设内容包括新建大桥1座、过街天桥1座、钢筋混凝土圆管涵3道。

　　工程总占地面积4.57hm2，其中永久占地4.39hm2，临时占地0.18hm2。占地类型包括耕地、交通运输用地、住宅用地、水域与水利设施用地。

　　工程挖方总量为1.79万m3（含表土0.25万m3），填方总量为3.16万m3（含表土0.25万m3），调入土方0.04万m3，调出土方0.04万m3，外借土石方1.68万m3（含表土0.26万m3），共产生余（弃）方0.31万m3（含表土0.25万m3）。本项目外借土石方1.68万m3（含表土0.26万m3），占用耕地需剥离表土0.25万m3，根据已通过评审的表土利用方案，本项目需剥离的表土区域：土壤类型为水稻土，土壤质地为壤土，耕作层25cm，需剥离面积1.02hm2。本项目剥离黑土用于西丰县更刻镇忠信村劣质耕地改良。施工便道垫层拆除土石方0.06万m3。

　　全线动迁建筑物合计1310m2，大棚1800平，供水管线1100m，光缆300m，电力线9根，路灯26盏。共产生建筑垃圾约1000m3，经过克石机粉碎后，放置于西丰县更刻乡营顺采石场，用于回填料储备。本项目于2023年8月开工，2024年12月完工，总工期17个月。总投资为9603万元，其中土建投资7012万元，拟争取上级资金和地方自筹。

　　二、项目区概况

　　西丰县地势大体是东高中低、北高南低、西部稍高。山地和丘陵分列东西两侧，中部为由北向南缓泻的辽河平原，气候类型属于中温带亚湿润季风气候。项目区多年平均气温5.4℃，一月平均气温-16.8℃，七月平均气温23℃。年平均降水量692.2mm，无霜期134天左右。本工程区域内水系较发达，地表水为寇河径流，东西流向，流量汛期变化。项目区属于国家级和省级水土流失重点治理区。项目区土壤类型主要为水稻土和棕壤，植被区系属于长白山植物区系，林草覆盖率61.29%。项目区以水力侵蚀为主，平均土壤侵蚀模数为390t/km2·a，土壤容许流失量为200t/km2·a，侵蚀强度以轻度侵蚀为主。

　　三、项目建设总体要求

　　（一）基本同意项目水土保持分析与评价内容。

　　（二）同意水土流失分析与预测方法、结果。

　　（三）同意建设期水土流失防治责任范围及防治分区的划分。

　　根据项目建设各功能区在生产建设过程中所造成的水土流失，其类型、强度、特点及防治方法等特点，将本工程项目建设区分为路基工程防治区、桥涵工程防治区和施工便道3个防治区。同意建设期扰动扰动原地表及原地貌，本项目水土流失防治责任范围总面积为4.57hm2。

　　（四）同意防治目标和防治措施及布局。防治目标为东北黑土区水土流失防治一级标准。

　　（五）同意水土保持监测时段、内容、方法。

　　（六）同意水土保持投资估算及效益分析原则、依据、方法。

　　本工程水土保持措施总投资128.383万元；其中已列入主体工程投资43.846万元，新增水土保持措施投资84.538万元。总投资中工程措施投资40.668万元；植物措施投资4.401万元；施工临时工程投资3.744万元；独立费用72.628万元（建设管理费0.099万元、水土保持监理费12.00万元、水土保持监测费20.53万元、科研勘测设计费20万元、水土保持设施验收费20万元）；预备费4.656万元；水土保持补偿费2.2857万元，由西丰县税务局代收。

　　（七）同意方案实施的水土保持管理内容。建设单位在建设过程中各环节要加强落实管理责任。

　　四、建设单位要重点做好以下工作

　　（一）各项施工活动要严格控制在征地范围内，严禁扩大占压、扰动和破坏地表面积，加强施工组织管理和临时防护措施，有效控制施工期间可能造成的水土流失。

　　（二）按照批复的水土保持方案抓紧落实水土保持资金。方案中的水土保持各项措施要纳入主体工程初步设计和施工图设计中，进一步细化水土保持措施设计和施工组织设计。

　　（三）定期向市、县水行政主管部门报告水土保持方案实施情况，并接受各级水行政主管部门的监督检查。

　　（四）建设单位委托具有相应水土保持监测能力的机构承担水土保持监测工作，保证监测质量，并按法律、法规、规章、规范性文件规定向我局提交监测结果报告。

　　（五）落实水土保持监理工作，保证水土保持工程建设质量，做好工程质量评定。

　　（六）工程有重大变更时，应同时变更水土保持方案。并报原审批水行政主管部审批。

　　五、建设单位要按照《水土保持法》《水利部关于加强事中事后监管规范生产建设项目水土保持设施自主验收的通知》（水保〔2017〕365号）等相关规定，落实“三同时”制度，在工程投入运行前做好水土保持设施自检自验等各阶段验收工作。工程投入使用前将自主验收材料上报方案审批单位报备。

　　

　　                                                                                     西丰县水利局

　　                                                                                     2023年7月5日