西丰县发改局2021年7月份防范化解重大领域风险

来源: 发布时间:2021年08月12日

  一、工作进展及经济形势研判

  1、在主要经济指标方面。上半年全县地区生产总值实现25亿元,同比增长8.4%,完成全年进度的43.4%。其中,一产实现10.56亿元,同比增长9%;二产实现3.17亿元,同比增长12.7%;三产实现11.27亿元,同比增长6.6%。三次产业占比为42.2:12.7:45.1;一般公共预算收入实现1.95亿元,完成年初预算的56.8%,超序时进度6.8个百分点,同比增长14.5%,增幅排名全市第4。其中税收收入8925万元,同比增长38.2%,非税收入1.058亿元(含教育费附加27万元),同比持平。税收占比47.2%;固定资产投资实现1.8亿元,同比增长12.3%。其中:建设项目完成投资1.05亿元,同比增长49.4%,房地产开发项目完成投资5400万元,同比下降37.4%;全县16户规模以上工业企业除辽宁采逸野蚕丝制品1户企业停产外,其余企业均正常运转。截至5月末,全县规上工业增加值增速高于全市37.4个百分点,增速排名第1。全县规上工业增加值实现1.09亿元,同比增长53.7%,高于全市46.4个百分点;主营业务收入实现8亿元,同比增长31%;社零额入库企业43家,其中限上企业16家,限下企业27家。上半年,全县社零额实现5.06亿元,同比增长21.2%。其中限上企业贵州茅台健康产业公司上半年销售额累计实现9435万元,同比增长64.8%,成为主要增长点;外贸进出口总额实现2.411亿元,同比增长54%。其中,出口总额实现6110万元,同比增长46.4%;进口总额实现1.8亿元,同比增长57%。进出口指标增幅均高于全市平均水平。

  2、“抓招商、上项目”全面推进。持续释放“365”招商机制效能,组建专业团队6个,开展“走出去”21次,新签约项目25个,签约额21.45亿元,到位资金8亿元。深入开展“项目年”活动,制定《西丰县项目谋划专班工作方案》。积极融入辽东绿色经济区,谋划重点项目22个、投资额191亿元。抢抓开复工黄金期,净水厂提标改造、县医院综合门诊楼、辽宁鹿滋堂生物科技等15个重点项目开工建设。

  3、特色农业不断壮大。新发展果树5000亩、食用菌1261万袋、中药材3000亩,改造一等优质柞园2.3万亩,新增蒿柳蚕场300亩。振兴镇获批省级“休闲农业特色乡镇”、振兴沙河村获批省级“休闲农业特色村”。5.1万亩高标准农田、3万亩黑土地保护工程有序推进。成立乡村振兴局,组建乡村振兴工作专班,健全防止返贫监测和帮扶机制。投入资金5693万元,实施产业扶贫项目32个、乡村振兴产业发展项目2个。发放脱贫小额信贷37笔、149.8万元。为18116户建档立卡户购买家庭财产保险。改版升级脱贫攻坚大数据平台。完成扶贫资金专项审计,规范全县295个扶贫项目。获得一季度全市乡村振兴流动红旗。

  4、工业运行平稳有序。深入落实“项目管家”包扶制度,帮助企业解决问题8件。推进工业投资项目12个,技改项目2个。强化科技支撑引领,2个项目获得中央引导地方科技发展专项支持资金40万元。辽宁众源、鹿滋堂申报省科技成果转化中试基地,辽宁鹿源“鹿角中药配方颗粒项目”入选全省重点科技攻关项目。全面推动数字经济发展,9户企业接入市工业互联网标识解析二级节点。茅台保健酒产销两旺,销售额实现9048万元,增长78%。“茅鹿源”广告在央视一套黄金时段播出。

  5、第三产业优化发展。积极推进农信社改革,强力推动公职人员不良贷款清收,募集股本3.1亿元,压降资金缺口3.67亿元。开展“相约五月,惠享春日”消费促进月活动。实现“证照分离”改革全覆盖,新发展企业180户,个转企68户。建成5G基站58个,大通街、红旗路实现5G网络全覆盖。红豆养生谷、胜利水库、小东沟、巨德湖等景区加快建设,辐射带动能力不断增强。举办第二届西丰天来大樱桃采摘节,“城子山抗联一军三师抗日游击根据地”获批省级爱国主义教育示范基地和文物保护单位。城子山城墙保护修缮工程扎实推进,“山城考古项目”列入“考古中国”项目储备库。

  二、下一步形势研判及工作打算

  “十四五”开局之年,面对新形势、新挑战,我们围绕辽宁省“一圈一带两区”和铁岭市“一轴两带一区”建设,重点在融入沈阳现代化都市圈和协同打造辽东绿色经济区上下足功夫,结合沈阳现代化都市圈区域发展战略,与沈北新区就积极融入沈阳现代化都市圈相关事项进行对接,确定两地对接合作意向,主要从农业、旅游、科技、体制创新、项目合作等6个方面开展对口合作。我们认真分析世界经济复苏走向,韩国、美国、欧洲等国家疫情有所缓解,我县外贸进出口总额将大幅提升。因为我县第一大出口产品鹿茸主要出口韩国,另外一个主要出口产品塑料发圈出口国主要是美国和欧洲,随着以上国家经济好转,我县外贸进出口下半年将大幅增加。

  面对新发展格局,为实现高质量发展我们面临着新的机遇与挑战,随着外部环境和我国发展所具有的要素禀赋优势的变化,市场和资源两头在外的国际大循环动能明显减弱,而我国内需潜力不断释放,国内大循环活力日益强劲,经济增长的内需潜力会不断释放。我国经济发展步入国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局。我国社会结构正在发生深刻变化,互联网深刻改变人类交往方式,社会观念、社会心理、社会行为发生深刻变化。要深刻认识我国社会主要矛盾发展变化带来的新特征新要求,增强机遇意识和风险意识,把握发展规律,发扬斗争精神,善于在危机中育新机、于变局中开先局,抓住机遇,应对挑战,趋利避害,奋勇前进。西丰将明确打造五大示范县:“绿色自然生态示范县、绿色农业发展示范县、健康保健产业示范县、养生旅游休闲示范县、数字商务服务示范县”,坚持一张蓝图绘到底,倾力建设“生态西丰、健康西丰、数字西丰”,打造成为铁岭市乃至辽宁省东北部的生态健康宜居休闲养老的“后花园”,实现西丰县跨越式发展。

  但目前我县主要经济指标喜忧参半,总体上低于全市平均水平,其中规上工业增加值、外贸进出口总额、城乡居民人均可支配收入指标增幅全市排名靠前,固定资产投资、建筑业增加值等指标压力较大。农业生产基本平稳,一产增加值同比增长9%。牧业增加值同比增长6.7%,渔业增加值同比增长4.3%。二产增加值由负转正,同比增长12.7%,主要增长点是规模以上工业企业整体运行态势良好,开复工率达到94%,其中贵州茅台、中敖清真、春天药业、沈阳机床、宏润机械等企业随着今年疫情缓解,客户稳定,产品销售明显好于去年同期,产值同比增长均超过80%。服务业增幅较大,三产增加值同比增长6.6%,高于去年同期2.8个百分点,主要靠茅台保健酒企业拉动。“三驾马车”拉动作用不强。投资增长较为乏力,上半年,固定资产投资仅完成全年进度的17.5%,全县招商引资到位资金8.2亿元,环比下降77.6个百分点,高标准农田等政府类投资项目形象进度与票据不符,财政拨款困难,部分数据无法进行统计入库。另外,部分续建项目如春天药业、广鸿、龙肽等项目因投资意向不强没有复工,沈阳化大、东方力等新建项目一直没有开工建设,县医院综合门诊楼、2个风电项目因征拆、核准变更、林业手续办理等问题项目开复工有所延迟,目前没有形成固定资产投资;消费市场动力不足,生产性服务业发展缓慢,限上企业中,圆上圆因资金短缺,无法购进原材料,一直处于停产状态。部分限下零售企业零售额增速下降幅度较大,鹿城加油站由于成品油市场竞争激烈,服装类企业白金女人旗舰店由于电商冲击,销售额均同比下降20%以上;进出口贸易缺乏新的增长点,虽然实现正增长,但外贸和内贸企业主体少、体量小,出口产品单一,缺乏具有带动作用的骨干和龙头企业。在下步工作中,我们将做好以下工作。

  1、坚持项目牵动,做强发展动力。深入开展“项目年”活动,加大项目有效投资,通过项目增量夯实产业基础,通过产业壮大推动经济增长。加快项目推进速度,全力抓好项目开复工,加快沈阳气盾坝、风电、县医院、净水厂等大项目建设,追赶建设进度,形成有效投资。突出项目资金争取成效,领会和吃透上三级政策,抢先一步,主动对接,深入挖掘、筛选、储备和包装一批项目,使更多项目得到支持。

  2、着力调整结构,厚植产业优势。突出发展工业经济,深入实施项目管家、“一企一策”领导包扶和兜底部门服务等措施,着力做好工业企业运行调度、企业开复工、新项目投产达效、原有企业做大做强等工作,促进工业经济加快转型提档升级。加快发展服务业,进一步完善旅游景区功能,以建党百年为契机,着力打造红色旅游品牌,增加服务业收入;加快东北红豆杉养生谷项目建设进度,大力培育特色小镇;稳步推进房地产开发,实施好棚户区改造,提高城镇化水平。

  3、强化机制落实,激发工作干劲。立足问题导向,突出重点,突破难点,解决好发展中的问题,破除发展中的阻碍。进一步落实经济运行工作常态化机制,加强调度和监测,及时把握经济运行状况,促进经济快速健康发展。狠抓责任落实,聚焦重点工作,加大协调跟进力度,确保完成目标任务。